Автор: юрист А. В. Лебедев. Шаблон B032.
Когда подходит
- Инспекция вынесла решение по ст. 101 НК РФ, которое ещё не вступило в силу.
- Налогоплательщику не обеспечили возможность участвовать в рассмотрении материалов и представить объяснения.
- Есть документы о датах, извещениях и заявленной просьбе допустить к рассмотрению.
Когда не подходит: Оспаривается только акт проверки, уже вступившее в силу решение, решение самой ФНС России или предполагаемое нарушение без подтверждений.
Что вписать
[вышестоящий налоговый орган]; [инспекция]; [адрес адресата]; [наименование]; [ИНН]; [адрес]; [ФИО]; [основание полномочий]; [телефон]; [электронная почта]; [номер решения]; [дата решения]; [дата вручения]; [вид и период проверки]; [дата рассмотрения]; [конкретное нарушение и последовательность событий]; [извещения, обращения и сведения о доставке]; [существенные обстоятельства]; [перечень приложений]; [дата]; [подпись]
Куда и в какой срок подать
Вышестоящий налоговый орган; жалоба подаётся через инспекцию, вынесшую решение.
НК РФ: ст. 101 п. 9, 14; ст. 138 п. 1–4; ст. 139.1 п. 1, 2, 4; ст. 139.2; ст. 140 п. 1, 6; ст. 6.1.
Адресуйте вышестоящему налоговому органу, указанному в решении, и подайте через вынесшую решение инспекцию: письменно с подписью, через личный кабинет или ТКС в установленном порядке. Это административная жалоба; судебное оспаривание и его подсудность оформляют отдельно.
Подайте до вступления решения в силу: для выбранного обычного решения — по истечении одного месяца со дня вручения, ст. 101 п. 9. Месяц считается по ст. 6.1, а не как 30 дней. Инспекция передаёт жалобу выше в течение трёх рабочих дней. Решение по жалобе — один месяц после получения вышестоящим органом; допускается продление не более чем на месяц. Дополнительные документы меняют начало исчисления срока, а приостановление требует отдельного учёта. Решение направляется в течение трёх рабочих дней после принятия.
За пояснения, заявление о возврате сальдо ЕНС или жалобу в налоговый орган государственная пошлина не установлена: ст. 333.16 НК РФ. Пошлину за самостоятельное обращение в суд рассчитывают отдельно.
Для последующего судебного оспаривания выбранного решения необходимо предварительное обращение в вышестоящий налоговый орган: ст. 138 п. 2. Эта апелляционная жалоба служит таким обращением. При отсутствии решения в срок возможно судебное оспаривание по той же норме.
Текст шаблона
В [вышестоящий налоговый орган]
Через [инспекция]; адрес: [адрес адресата]
От: [наименование]; ИНН: [ИНН]; адрес: [адрес]
Подписант: [ФИО]; [основание полномочий]
Телефон: [телефон]; e-mail: [электронная почта]
Жалоба в вышестоящий налоговый орган
Обжалуем решение [инспекция] [номер решения] от [дата решения], вручённое [дата вручения]. Оно принято по результатам проверки [вид и период проверки]; к подаче жалобы в силу не вступило.
Материалы рассмотрены [дата рассмотрения]. Возможность участвовать и представить объяснения не обеспечена: [конкретное нарушение и последовательность событий]. Это подтверждают [извещения, обращения и сведения о доставке]. Наши объяснения относились к [существенные обстоятельства].
На основании пункта 14 статьи 101, статей 138, 139.1 и 139.2 НК РФ просим:
1. Отменить указанное решение в связи с нарушением существенных условий процедуры рассмотрения материалов проверки.
2. Учесть приложенные доказательства нарушения и объяснения.
Решение по жалобе просим направить через личный кабинет налогоплательщика.
Приложения: [перечень приложений].
[дата] [подпись] [ФИО]
Что приложить
- Решение инспекции и подтверждение вручения.
- Извещения о рассмотрении и подтверждения их доставки.
- Обращения о допуске к рассмотрению и объяснения.
- Подтверждение полномочий подписанта.
- Доказательство подачи жалобы.
Что делать, если не ответили
Проверьте передачу жалобы и события, влияющие на срок её рассмотрения. При пропуске вышестоящим органом срока ст. 138 п. 2 допускает судебное оспаривание. Подготовьте отдельное заявление; жалоба и отсутствие ответа сами по себе не подтверждают незаконность доначислений.
Актуально на 09.10.2026. Шаблон не заменяет консультацию.
Источники
- НК РФ, часть первая, от 31.07.1998 № 146-ФЗ; ст. 101 п. 9, 14; редакция 04.08.2026; действует с 01.10.2026. видел сам, 09.10.2026. Текст нормы
- НК РФ, часть первая, от 31.07.1998 № 146-ФЗ; ст. 138 п. 2–5.1; редакция 04.08.2026; действует с 01.10.2026. видел сам, 09.10.2026. Текст нормы
- НК РФ, часть первая, от 31.07.1998 № 146-ФЗ; ст. 139.1 п. 1, 2, 4; редакция 04.08.2026; действует с 01.10.2026. видел сам, 09.10.2026. Текст нормы
- НК РФ, часть первая, от 31.07.1998 № 146-ФЗ; ст. 139.2 п. 1–6; редакция 04.08.2026; действует с 01.10.2026. видел сам, 09.10.2026. Текст нормы
- НК РФ, часть первая, от 31.07.1998 № 146-ФЗ; ст. 140 п. 6; редакция 04.08.2026; действует с 01.10.2026. видел сам, 09.10.2026. Текст нормы
- НК РФ, часть первая, от 31.07.1998 № 146-ФЗ; ст. 6.1 п. 2, 5–8; редакция 04.08.2026; действует с 01.10.2026. видел сам, 09.10.2026. Текст нормы
- НК РФ, часть вторая, от 05.08.2000 № 117-ФЗ; ст. 333.16 п. 1; редакция 04.08.2026; вступившие в силу изменения — 01.10.2026. видел сам, 08.10.2026. Текст нормы